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對公部分鬧人材荒，台北市長柯文哲日前感嘆說「當你只有香蕉時，只能僱獲得猴子」！這句話時常用於形容民間企業，而且相當貼切。但對公衆系統而言，這話只對一小部分，只能「請獲得猴子」的原因，不但止於手上只拿得出香蕉，其實有更多值得商量的問題。

銓敘部日前公布一份調查指出，公部分將在109年鬧技師人材荒，稀奇是土木類人材又會是公部分最缺少的人手。柯文哲聞之喟嘆不已。他舉北市府衛生局長黃世傑來市府任職的薪水是曩昔上一份工作的四分之一；面試財務局長時，業界CEO品級人材年薪動輒上萬萬，比較年薪僅200萬擺佈的局長職，讓他感概，「當你只有香蕉時，只能僱獲得山公。」

固然，我們不深究柯文哲這番話的「語病」─說得好像全部台北市當局員工、至少是身為政務官的首長們，都是「一群山公」，因為市府只出得起香蕉。但其實，這整個工作有很多分歧的層面可切磋，而且純然歸因於薪資太低，未必正確。

柯文哲的「猴子香蕉說」首要是談政務官─這個政務官中心是部會首長，處所則是局處長。能被相中為政務官者，在其原本的專業範疇必定已經是高階、資深者，除非一樣是由權要系統而來，不然年薪超過500萬甚至上萬萬元算是正常。純以薪資看，這些政務官職位是難有吸引力。

固然有點「唱高調」，但一個工作、職位是不是吸惹人、願不願意接管，不克不及全然以薪資凹凸權衡─工作者可能懷抱淑世幻想、進展「作一些事」改良社會、或是全然就是興趣使然，而願意屈就薪資較低的工作、職位。固然，進宦海者亦有可能就是「想當官」、享受一下官威。

但換個角度看，一個工作、職位即便薪資再高，也可能接管者少，因為存在著其它外溢性的負面效益；這類負面效益從成長性少、風險高、容易受羞恥、到「不名望」都有可能。

回頭看政務官難尋這件事，其實可發現薪資問題的影響是擺在相當後面。從馬當局到蔡政府，都有找企業界進入財金體系的構思，但最後都難成真；林全組閣要找金融界接金管會，更是號稱「問遍台北市無人願意」，最後只能回頭找權要體系身世者。

原因是那些被鎖定的人選，大部份對要到立法院接管不睬性又赤誠式的質詢卻步；對進入「深似海」的權要體系後，到底能作多少事、實踐幾多本身的理念，感應不安、懷疑。而社會對當局、政務官要求極高，那些原本在各自範疇（曩昔的案例看主要是學界），享有大聲譽、評價亦佳者去當政務官後，少有人能維持好名譽退下，大多數是名望受損滿身傷撤退退卻出；馬當局後期退下的政務官，幾近退下後都有「不勝回首回頭回憶宦海歲月」之嘆，甚至被戲稱有「創傷後壓力症候群」便可知。還有對企業家而言，財產申報也是一個影響身分。

固然台灣權要體系中高低階的薪資差距拉得不敷大，這是事實；除權要系統內部「直升」者外，過去很多外部找來的政務官多是犧牲原有高薪就低薪；但擔負政務官讓很多權要系統外者聞之卻步，卻不純然是薪資凹凸因素。柯文哲如果想的只是「錢給得不敷多」，並未切中真正且更主要的緣由。

至於一般公務員的的問題，可以看看本年9月才放榜的高普考，報考跨越9萬人，登科不到6千人，平均登科率是6%多，明顯搶鐵飯碗者仍眾。但值得注重的是銓敘部的查詢拜訪及現況，土木技師類要鬧人才荒。原因除了較具專業手藝能力的土木類人材，在民間任職可以享有較好的薪資外，公職的土木匠程人材，動輒碰上「官商勾通，牟利他人」的司法訴訟。

假如這是影響土木專業人材進入公職的主要身分，甚至是首要原因，明顯要減少人材荒，除拿出比「香蕉」好的待遇外，工作情況與風險都要能改進。

民間人力市場與公務人力市場，已在相當程度上構成兩個不同的市場；民間市場確實是「拿出香蕉就只請得到山公」，這也是台灣企業低薪與人才外流在同時候發生，延續的低薪不息加遽人材外流。

但在公事系統─出格是高層、政務官，則問題不單單是拿出香蕉照樣牛肉了，還有其它更主要的問題要探討、該改良。否則，將來（也許如今就是）我們就只能看到一群缺少專業又無能的政客，盤據政務官位置。

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