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行政院長賴清德宣示「一例一休」政策調整,政院積極修訂《勞動基準法》,勞動部預告5大修法面向,明天將是公告徵求意見最後刻日。行政院長賴清德今(6)日首次親身主持行政立法協調會報,會中立委、行政機關殺青共鳴,「七休一」將有條件鬆綁,加班上限則改為3個月合計138小時,「輪班距離」雖決議為「距離11小時」,但也適度予以放寬。
徐國勇默示,今日行政立法達共鳴,但明天還要送勞動部律例會審議,再送政委林萬億審查,以後週四(9日)再由院會審查,賴清德並將親身主持會議對外申明,但最後仍是要尊敬立法院、立委職權,立委審查、三讀經由過程後,才是最後的版本。
徐國勇透露表現,《勞基法》第24條原訂做一算四、做五算八改為核實處置,「因為雇主不會只叫他來上班一個小時」,一般不是四小時就是八小時,「做一給四或做五給八」,實務相當少見,這反而讓想加班的勞工或雇主落空彈性,而且在勞動的統計上,會產生一些誤差,「做一算四只有一小時,但卻算了四個小時,勞動的大數據和政策研究會失真,這失真也要來處置」,是以回歸實際需求,「所有立委都沒定見」。
至於《勞基法》第32條,耽誤加班時候至每個月54小時(甲案),和保持46小時(乙案),徐國勇則表示,這部門因為會有大、小月,所以給雇主、勞工一些彈性,以每三個月合計138小時為一期,來較量爭論總工時138小時,「不行以超過138小時」,但每三個月的每月可調整,每個月不行超過54小時,例如前2個月跨越54小時,第三個月就不可跨越30小時,「俗語叫做大水庫、小水庫」,兩邊都有彈性,立委的定見最後採取乙案,「不增添加班時數,又可以給勞雇彈性」。
至於「輪班制」問題,徐國勇表示,此刻劃定是距離11小時,甲案是以8小時為原則,可釀成11小時或更多,乙案是保持11小時為原則,但經勞資和談或工會,可輪休小於11小時,但不得少於8小時,也就是原則是11小時,但如果有一些破例狀態產生,經勞資贊成、工會同意,報本地主管機關備查,但再降也不得低於11小時,立委的定見是可縮短,「但最少要8小時以上」,這也是採取乙案。
有關「七休一」鬆綁,徐國勇舉導遊為例,假如去北歐玩至少10天,不行能8天就回來,南美洲至少12天,若強迫七休一,到一半就要新導遊飛去,可能會產生一些困擾,別的就是春節、端五、中秋,比如春節前、大年節前可能只有三、四天,但過年後有4、五天放假,可能有工作上的困擾,做到大年節夜可能就換一批人,另外有些會展展期10天,公司要派人處置懲罰,6天就要換一批人,若不是在本地,就會產生一些困擾,例如一些小公司、新創公司在漢堡、澳洲參加會展,到6天要另派一組人,明顯也是不成行。「因此也要有一些彈性」。
徐國勇接著暗示,但會中也有立委認為,若放寬太大也會影響到勞工權益,「最後大家顛末協商,加入第36條的條則:用幾個機制做處理,若是要鬆綁七休一,必須顛末中央目標事業主管機關,比如導遊要經交通部贊成,拍電影要經文化部贊成,律師經法務部贊成,然後送勞動部審議,通過指定後才能鬆綁。才能調劑,就可以在第一週調劑在第一天休假,第二週在最後一天休,就可以把工作完成,沒必要再換人,完成工作後就可休假四天,「對勞工、雇主都是好的」。
徐國勇說,除了經主管機關和勞動部贊成,還要顛末工會同意。「若是三十人以下的公司,還要報本地主管機關備查,所以是多重審查」,用如許的機制做更嚴酷把關,「所有的立委幾乎都贊成」,但最後照舊有立委有意見,審查時會保存談話權,但這是取得最大共鳴。
最後是分外假(特休),徐國勇默示,特殊假是以休憩為目標,假如年關未休的日數可經勞資兩邊協商,遞延到下年度實施,「就能夠積假,再配上週休二日,或有些有七休一彈性,便可累積十天的假期,對勞工要帶家人出國玩就會有彈性」。
「媒體經常會有這個狀態,媒體記者朋友便可積五天,配合週休二日二天,出國玩就不會有問題」,徐國勇說,但若勞工要結算,雇主就應該要放給工資,如許對勞工的彈性、權益可保障,也給雇主彈性。
徐國勇表示,因此修法不是只有保障雇主,也保障勞工權益,「勞工權益不是只有工時,也不是只有加薪,也包括勞工要有彈性,勞工彈性也是勞工福利一部門,勞工的權益是多元化的,有工時、加班問題,也有彈性問題」,這樣如許想加班的人就有彈性可以加班,不想加班的可以沒必要加班,勞工可取得相當大的彈性,對勞工權益保障更週延。
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